Kiterjesztett gyártói felelősség

A vállalkozói szférában bizonyára sokan hallottak róla, hogy a 80/2023. (III. 14.) Kormányrendelet 2023.07.01. napi hatállyal bevezette hazánkban a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszert, vagy EPR (extended producers responsibility) rendszert. A jogszabály az európai uniós hulladékgazdálkodási irányelveket ültette át a magyar jogalkotásba. A szabályozás logikája, hogy a hulladékot egységes rendszerben dolgozzák fel és ennek költségeit a hulladéktermelő fizesse. Nézzük meg, hogy pontosan mit jelen a kiterjesztett gyártói felelősség.

Mik tartoznak a kiterjesztett gyártói felelősség körébe?

A Rendelet 1. sz. melléklete felsorolja az úgynevezett körforgásos termékeket, amik a hatálya alá tartoznak. Ilyenek:

• csomagolások
• bizonyos egyszer használatos műanyag termékek
• elektromos, elektronikai berendezések
• elemek, akkumulátorok
• járművek
• gumiabroncsok
• sütőolajok
• irodai papírok
• reklámhordozó papírok
• textiltermékek
• a fabútorok

Fontos, hogy ez a felsorolás a Rendeletben részletesebben definiált. Tehát például a gépjárművek esetében csak a hulladékká vált autók tartoznak a körforgásos termékek közé, az autókból korábban kiszerelt hulladékká váló alkatrészek álláspontom szerint nem. A lista többi eleme között is legtöbb esetben vámtarifaszámmal és HR alszámmal jelölt a pontos termékkör.

Mik a gyártók kötelezettségei?

A Rendelet meghatározza, hogy a jogalanyok számára milyen kötelezettséget jelent a kiterjesztett gyártói felelősségrendszer. Gyártónak minősül a körforgásos termék gyártója/első belföldi forgalomba hozója.

A körforgásos termék gyártója a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettségét főszabály szerint koncessziós társaság útján teljesíti, ez a kollektív teljesítés. E körbe tartozik

• a körforgásos termékből képződő hulladék átvétele, gyűjtése, elszállítása, előkezelése, kereskedelme és kezelésre történő átadása
• hulladékgazdálkodási létesítmények fenntartása és üzemeltetése
• a rendszer működtetéséhez kapcsolódó pénzügyi koordináció és elszámolás
• jelentéstételi rendszer működtetése és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére
• a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működtetéséhez kapcsolódó kommunikációs feladatok ellátása
• önellenőrzési rendszer működtetése
• jogszabályokban meghatározott adatok közzétételének biztosítása.

A koncessziós társaság a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt. A gyártóknak a fentiek alapján regisztrálni szükséges a társaság regisztrációs felületén és fel kell tölteni a szükséges adatokat, iratokat.

Bizonyos termékek gyártói a kollektív teljesítés helyett egyéni teljesítést választhatnak. Egyéni teljesítésnek minősül például a gyártó által az adott körforgásos termékből keletkezett hulladék telephelyén való átvétele, valamint hasznosításáról és ártalmatlanításáról való gondoskodás. Ebben az esetben is be kell vonni azonban a koncessziós társaságot a rendszer felügyelete érdekében. Van lehetőség továbbá szerződéssel átvállalni a gyártói felelősségi kötelezettségeket.

Kiterjesztett gyártói felelősségi díj

A gyártók kötelezettsége továbbá gyártói felelősségi díj megfizetése. A díjfizetési kötelezettség a körforgásos termék gyártó általi első forgalomba hozatalával keletkezik. Forgalomba hozatalnak minősül:

1. a körforgásos termék tulajdonjogának
   1. első belföldi ingyenes vagy visszterhes átruházása,
   2. külföldről elektronikus kereskedelmi szolgáltatásként belföldre, háztartások vagy egyéb felhasználók részére történő átruházása
2. a saját célú felhasználás
3. a termék adóraktárból vagy termékdíj raktárból a termék belföldre történő kitárolása.

Fontos kivételeket is megállapít a Rendelet. Eszerint nem minősül forgalomba hozatalnak többek között a körforgásos termék tulajdonjogának természetes személy vagy karitatív tevékenységet folytató közhasznú szervezet által, nem gazdasági tevékenység keretében végzett átruházása, vagy a körforgásos termék természetes személy általi, nem gazdasági tevékenység keretében végzett saját célú felhasználása.

Kitekintés, következmények

Összességében elmondható, hogy a rendszer jelentős adminisztrációs többletkötelezettséget jelent a gyártók számára. Működési hatékonyságát a közeljövőben fogjuk megtapasztalni. A fogyasztóknak is érdemes felkészülni, hogy a vállalkozások be fogják építeni az esetleges többletköltséget a termékek árába.